瞄準“一流”標準

　　堅持問(wèn)題導向 勇于攻堅克難

　　記者 胡雪璇

　　全市第一次拼搏趕超交流會(huì )昨日連夜召開(kāi)。東湖高新區、江漢區、市政府重點(diǎn)辦、市財政局等單位主要負責人先后發(fā)言，總結交流拼搏趕超、推動(dòng)發(fā)展的新創(chuàng )造、新經(jīng)驗、新成效

　　瞄準“一流”標準

　　緊盯標桿城市奮力拼搏

　　2017年，東湖高新區將堅持國家自主創(chuàng )新示范區和中國（湖北）自貿試驗區建設緊密結合，堅持“雙自聯(lián)動(dòng)”戰略，按照快于優(yōu)于全市平均水平和全國前五位高新區平均水平確立發(fā)展目標，發(fā)揮示范帶動(dòng)優(yōu)勢，各項工作走在前列，努力建設“天下谷——有全球影響力的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)中心”。

　　江漢區將對標上海黃浦區，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向價(jià)值鏈高端延伸，生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)升級，建設國家現代服務(wù)業(yè)示范區，構筑富�；盍γ利愋腋Ｐ陆瓭h；將投資作為發(fā)展的重要抓手，謀劃一批重大項目生根落地，將招商引資作為江漢趕超發(fā)展“一號工程”，創(chuàng )新服務(wù)業(yè)招商引資體制機制。按照“世界眼光、國際一流、城市亮點(diǎn)”標準，加快武漢中央商務(wù)區建設，形成一流樓宇、一流設施，一流產(chǎn)業(yè)、一流景觀(guān)。

　　2017年，市政府重點(diǎn)辦將突出重中之重，完成長(cháng)江主軸規劃編制，啟動(dòng)長(cháng)江主軸基礎設施建設；突出急中之急，抓好排澇工作，中心城區汛前建成12個(gè)骨干項目，新增抽排能力490立方米／秒，實(shí)現南湖、湯遜湖、漢陽(yáng)地區排澇能力倍增，城市排澇能力提升50％，“四水共治”項目全面啟動(dòng)；突出主中之主，加快放射線(xiàn)道路建設，建成雄楚大街（關(guān)山大道—三環(huán)線(xiàn)）、硚孝高速，進(jìn)一步完善高（快）速路網(wǎng)；突出快中之快，超常規推進(jìn)東湖綠道二期規劃建設60公里，建成地鐵7號線(xiàn)、21號線(xiàn)，實(shí)現沌口大橋通車(chē)和T3航站樓運行。

　　去年我市地方一般預算收入1322.1億元，在全國副省級城市中排第四（前三位分別是深圳、杭州、廣州）。今年，市財政局將圍繞財政收入增長(cháng)８％的目標，緊盯標桿城市，努力拼搏趕超，力爭地方財政收入規模躋身副省級城市前三名，切實(shí)發(fā)揮財政資金和政策的引導作用，大力促進(jìn)全市經(jīng)濟發(fā)展。

　　堅持問(wèn)題導向

　　實(shí)行“問(wèn)題銷(xiāo)號制”

　　精準服務(wù)企業(yè)，東湖高新區實(shí)施干部聯(lián)系企業(yè)制度，實(shí)現服務(wù)常態(tài)化和“問(wèn)題銷(xiāo)號制”；實(shí)施政策分類(lèi)服務(wù)企業(yè)，領(lǐng)軍企業(yè)“一企一策”，瞪羚企業(yè)個(gè)性化支持，一般企業(yè)普惠支持。去年，該區狠抓招商引資和企業(yè)服務(wù)，增強發(fā)展后勁，引進(jìn)世界500強項目8個(gè)。

　　江漢區始終突出現代服務(wù)業(yè)主攻方向，形成以金融、商貿物流、通信信息為支柱的現代服務(wù)業(yè)體系，集聚全省50%以上金融資源，包括7家全國性金融機構總部和46家區域總部；中石油、中石化等五大石油巨頭銷(xiāo)售額2700億元，占全省70%。

　　面對資金難題及中央出臺的土地新政，市政府重點(diǎn)辦督促各平臺公司迎難而上，全力推進(jìn)項目建設，指導各平臺公司充分挖掘自身潛力，拓寬外部渠道，探索PPP項目建設等多種籌資模式，地鐵集團在境外發(fā)放3億美元債券，開(kāi)創(chuàng )省內國企境外融資先河；市城投公司實(shí)現PPP項目“零”突破。地產(chǎn)集團成立城發(fā)基金管理公司，助力城市基礎設施建設。

　　為扭轉專(zhuān)項資金使用分散、擴大作用不明顯和公開(kāi)透明度不高等問(wèn)題。市財政局以問(wèn)題為導向，著(zhù)力在統、放、轉上做文章�！敖y”即充分發(fā)揮專(zhuān)項資金改革領(lǐng)導小組和各專(zhuān)項小組統籌各方的作用，確保財政專(zhuān)項資金向市委、市政府重點(diǎn)工作聚焦，“放”即充分發(fā)揮各區貼近基層、了解實(shí)情、便于監管的優(yōu)勢，將部分適合切塊到區的資金下放到區管理；“轉”即對所有財政專(zhuān)項資金最大限度地引入現代管理觀(guān)念，扭轉管理使用方式，做大做實(shí)產(chǎn)業(yè)投資引導基金。

　　哪里有短板難點(diǎn)

　　決策調度就跟進(jìn)到哪里

　　去年，東湖高新區狠抓改革創(chuàng )新，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。大力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)改革，精簡(jiǎn)審批事項優(yōu)化流程，加強事中事后監管，推出“智慧光谷”政務(wù)云平臺，提升服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量。列入全省推廣的三項改革經(jīng)驗之一，得到中央深改辦肯定推廣。大力推進(jìn)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)，獲國務(wù)院批復建設國家首批雙創(chuàng )示范基地。去年，該區固定資產(chǎn)投資、招商引資、利用外資、外貿出口等規模全市第一，其中外貿出口占全市的53%、全省的30%。

　　江漢區黨政主要負責人每月召開(kāi)績(jì)效目標調度會(huì )、重點(diǎn)指標推進(jìn)會(huì )，落實(shí)專(zhuān)題調度、檢查督辦、過(guò)程管理、預警通報、督促整改等機制，做到弱項抓達標、強項抓突破、重點(diǎn)指標抓提高。該區26名區級領(lǐng)導掛點(diǎn)52家重點(diǎn)稅源企業(yè)、54個(gè)重大項目，12名區領(lǐng)導在15個(gè)拆遷項目擔任正副指揮長(cháng)，大多數處級干部長(cháng)期在拆遷、招商、維穩一線(xiàn)攻堅。

　　“哪里有短板、難點(diǎn)，決策調度就跟進(jìn)到哪里�！笔姓�府重點(diǎn)辦科學(xué)規劃、統籌調度、果斷決策，協(xié)調推進(jìn)城市建設。統籌有關(guān)智能部門(mén)主動(dòng)作為，共同推進(jìn)城建工作，進(jìn)一步完善督辦檢查機制，推動(dòng)市發(fā)改委，城建、規劃、水務(wù)、園林等行政審批部門(mén)，在用地、規劃、綠化遷移、涉湖等審批程序中積極提供指導，簡(jiǎn)化流程，提供綠色通道，限時(shí)辦理項目前期手續。按照市政府下達的目標任務(wù)，督促各區域根據工程進(jìn)度倒排征收時(shí)間，采取有效措施推進(jìn)征地征收工作落實(shí)。

　　在經(jīng)濟下行壓力加大情況下，市財政部門(mén)根據預算安排，籌集資金85.8億元，認真落實(shí)國家、省、市出臺的相關(guān)政策措施，鼓勵招商引資、招才引智，創(chuàng )新研發(fā)、融資上市等，著(zhù)力增強企業(yè)競爭能力，穩增長(cháng)的措施力度超過(guò)以往任何年度。