人民網(wǎng)北京10月27日電 《網(wǎng)絡(luò )預約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》將于2016年11月1日起施行，網(wǎng)約車(chē)獲得合法地位；《出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理規定》將正式更名為《巡游出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理規定》；《重慶市居住證實(shí)施辦法》明確居住證申領(lǐng)條件；山東出臺“史上最嚴”環(huán)保地方性法規……2016年11月1日起，一批法律法規將開(kāi)始實(shí)施。

　　中央

　　《網(wǎng)絡(luò )預約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》將于2016年11月1日起施行

　　交通運輸部等7個(gè)部門(mén)聯(lián)合頒布的《網(wǎng)絡(luò )預約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》將于2016年11月1日起施行�！稌盒修k法》共分7章40條，涵蓋總則、網(wǎng)約車(chē)平臺公司、網(wǎng)約車(chē)車(chē)輛和駕駛員、網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)行為、監督檢查、法律責任，以及附則等7方面內容�！稌盒修k法》對從事網(wǎng)約車(chē)服務(wù)的駕駛員作出了規定:具有3年以上駕駛經(jīng)歷；無(wú)交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄,無(wú)吸毒記錄,無(wú)飲酒后駕駛記錄,最近連續3個(gè)記分周期內沒(méi)有記滿(mǎn)12分記錄；無(wú)暴力犯罪記錄。

　　《暫行辦法》還對保護乘客個(gè)人信息提出了要求，網(wǎng)約車(chē)平臺公司及網(wǎng)約車(chē)駕駛員違法使用或者泄露約車(chē)人、乘客個(gè)人信息的,由公安、網(wǎng)信等部門(mén)依照各自職責處以2000元以上10000元以下罰款；給信息主體造成損失的,依法承擔民事責任；涉嫌犯罪的,依法追究刑事責任。

　　《出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理規定》改名為《巡游出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理規定》

　　《交通運輸部關(guān)于修改<出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理規定>的決定》將于2016年11月1日起施行。規章名稱(chēng)由《出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理規定》修改為《巡游出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理規定》，其中明確規定“出租汽車(chē)是城市綜合交通運輸體系的組成部分，是城市公共交通的補充，為社會(huì )公眾提供個(gè)性化運輸服務(wù)。優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，適度發(fā)展出租汽車(chē)。巡游出租汽車(chē)發(fā)展應當與城市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展相適應，與公共交通等客運服務(wù)方式協(xié)調發(fā)展�！�

　　修改后的《巡游出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理規定》明確交通運輸部負責指導全國巡游出租汽車(chē)管理工作。 《管理規定》還對巡游出租汽車(chē)承包費作出了規定，巡游出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)者應當合理確定承包、管理費用，不得向駕駛員轉嫁投資和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險。巡游出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)者應當根據經(jīng)營(yíng)成本、運價(jià)變化等因素及時(shí)調整承包費標準或者定額任務(wù)等。

　　醫療質(zhì)量管理明晰法律責任

　　衛計委公布的《醫療質(zhì)量管理辦法》旨在加強醫療質(zhì)量管理，規范醫療服務(wù)行為，保障醫療安全�！掇k法》要求，一是建立國家醫療質(zhì)量管理與控制制度。確定各級衛生計生行政部門(mén)依托專(zhuān)業(yè)組織開(kāi)展醫療質(zhì)量管控的工作機制，充分發(fā)揮信息化手段在醫療質(zhì)量管理領(lǐng)域的重要作用。二是建立醫療機構醫療質(zhì)量管理評估制度。完善評估機制和方法，將醫療質(zhì)量管理情況納入醫療機構考核指標體系。三是建立國家醫療質(zhì)量安全不良事件報告制度，鼓勵醫療機構及人員主動(dòng)上報不良事件。四是明確醫療質(zhì)量管理實(shí)行院、科兩級責任制，各級各類(lèi)醫療機構是醫療質(zhì)量管理的第一責任主體，臨床科室以及藥學(xué)、護理、醫技等部門(mén)主要負責人是本科室醫療質(zhì)量管理的第一責任人。

　　我國首個(gè)民用防護口罩國家標準發(fā)布

　　每到秋冬季節，不少人都會(huì )佩戴防霧霾口罩，目前市場(chǎng)上的PM2.5防護口罩不僅價(jià)格差異較大，從幾元至上百元不等，防護功能也相差甚多。11月1日起，我國首個(gè)民用防護口罩國家標準———《日常防護型口罩技術(shù)規范》將正式實(shí)施，這是我國首個(gè)民用防護口罩國家標準。以后出門(mén)前可以先根據室外的空氣污染狀況，來(lái)選擇要佩戴的口罩。

　　防護效果是該標準的核心指標。防護效果級別是根據國家空氣質(zhì)量標準中空氣質(zhì)量類(lèi)別設置的，防護效果級別由低到高依次分為四級：D級、C級、B級、A級。

　　地方

　　《重慶市居住證實(shí)施辦法》明確居住證申領(lǐng)條件

　　在重慶居住的非本市常住戶(hù)口公民，在居住地居住并辦理居住登記滿(mǎn)半年，具備合法穩定就業(yè)、合法穩定住所、連續就讀條件之一的，可以申領(lǐng)居住證。居住證每年簽注1次。居住證持有人在居住地連續居住的，應當在居住每滿(mǎn)1年之日前1個(gè)月內，到居住地公安派出所或者受公安機關(guān)委托的社區服務(wù)機構辦理簽注手續。居住證持有人符合重慶市人民政府規定的落戶(hù)條件的，可以根據本人意愿，將常住戶(hù)口由原戶(hù)口所在地遷入居住地。

　　《貴州省大扶貧條例》明確“大扶貧”

　　《貴州省大扶貧條例》分為總則、扶貧對象和范圍、政府責任、社會(huì )參與、扶貧項目和資金管理、保障和監督、法律責任、附則共八章九十二條，旨在落實(shí)國家脫貧攻堅規劃，推進(jìn)大扶貧戰略行動(dòng)，促進(jìn)科學(xué)治貧、精準扶貧、有效脫貧，加快貧困地區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，實(shí)現與全國同步全面建成小康社會(huì )。

　　《條例》明確指出，大扶貧是指把脫貧攻堅作為頭等大事和第一民生工程；統攬經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局；構建政府、社會(huì )、市場(chǎng)協(xié)同推進(jìn)和專(zhuān)項扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì )扶貧等多方力量、多種舉措有機結合的大扶貧格局；爭取國家和其他省(區、市)支持，動(dòng)員和凝聚全社會(huì )力量廣泛參與，通過(guò)政策、資金、人才、技術(shù)等資源，全力、全面幫助本省貧困地區和貧困人口增強發(fā)展能力，實(shí)現脫貧致富的活動(dòng)。

　　《條例》具有準確界定“大”、吸納精神“新”、操作方式“實(shí)”、內容貫徹“精”、責任追究“嚴”五大特點(diǎn)，結合貴州實(shí)際，立法引領(lǐng)鄉村旅游、山地旅游扶貧。

　　深圳降低居住證辦理門(mén)檻

　　全新的《深圳市居住登記和居住證辦理規定》將于2016年11月1日實(shí)施�！毒幼∽C新規》指出，已在深圳辦理居住登記且具有全日制大專(zhuān)及以上學(xué)歷的人員可以直接申領(lǐng)居住證。此前，非深圳戶(hù)籍人員如需申領(lǐng)居住證則需辦理居住登記連續滿(mǎn)12個(gè)月，同時(shí)社保連續滿(mǎn)12個(gè)月�！毒幼∽C新規》大大降低了深圳居住證的辦理門(mén)檻。

　　山東出臺“史上最嚴”環(huán)保地方性法規

　　《山東省大氣污染防治條例》被稱(chēng)為“史上最嚴”的環(huán)保地方性法規�！稐l例》明確提出,建立大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機制,在大氣污染防治重點(diǎn)區域和重污染天氣集中出現的采暖季節,縣級以上人民政府應當組織推行錯峰生產(chǎn)制度；對超過(guò)重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標或未完成大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標地區的政府主要負責人實(shí)行約談和掛牌督辦制度,約談后整改不力或連續兩年被約談,政府主要負責人將受處分。

　　值得注意的是針對城市露天燒烤問(wèn)題,《條例》也作出了規定,城市政府應根據大氣污染防治的需要劃定區域,禁止露天燒烤、騎墻(窗)燒烤,在其他區域內燒烤的,應當使用無(wú)煙燒烤爐具。違反條例規定在禁燒區露天燒烤,將責令改正并沒(méi)收燒烤工具和違法所得,對單位處2000元以上20000元以下的罰款,對個(gè)人處500元以上1000元以下的罰款。

　　武漢首部非遺保護地方性法規提倡非遺社會(huì )化傳承

　　《武漢市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護條例》是武漢市第一部非遺地方性法規，突出保護至上的非遺理念,繼承和弘揚中華民族優(yōu)秀傳統文化�！稐l例》明確了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的主管部門(mén)。市、區文化主管部門(mén)負責本轄區非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護、傳承、利用和發(fā)展的管理工作。市、區人民政府應當根據本行政區域內非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作的實(shí)際需要，建立和完善保護機構，加強專(zhuān)門(mén)人才培養和專(zhuān)業(yè)隊伍建設。

　　《條例》鼓勵非遺社會(huì )化傳承，克服非遺家庭傳承、師徒傳承帶來(lái)的弊端。對符合條件的武漢市老字號企業(yè)的傳統技藝，應當優(yōu)先推薦列入本級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄。市、區文化、教育主管部門(mén)應當支持高等學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校通過(guò)開(kāi)設非物質(zhì)文化遺產(chǎn)相關(guān)專(zhuān)業(yè)或傳承班，培養專(zhuān)門(mén)人才。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目的代表性傳承人和保護單位應當共同選拔項目學(xué)藝者，并制訂培養計劃，傳授技藝�！稐l例》還規定,引進(jìn)外地省級以上非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目的代表性傳承人或者在武漢登記注冊并形成一定產(chǎn)業(yè)規模和影響的生產(chǎn)性保護企業(yè)的代表性傳承人,可優(yōu)先轉入武漢戶(hù)籍。

　　《吉林省地震與火山監測管理辦法》2016年11月1日起施行

　　為了加強對地震與火山監測活動(dòng)的管理，提高地震與火山監測能力，根據《中華人民共和國防震減災法》《地震監測管理條例》等法律、法規，結合本省實(shí)際，吉林省制定了《吉林省地震與火山監測管理辦法》，其將于11月1日起施行。